Цитата: Владислав Булатов от 21.05.2021, 00:14

Яркое заявление в интервью российской газете в марте 2021 года сделала Министр культуры России - Ольга Борисовна Любимова. Надо сказать, что после 12-летнего перерыва (Соколов А.С. И Швыдкой М.Е.) во главе Министерства культуры России — человек с театральным образованием. Не дипломат (Авдеев А.А., Мединский В.Р.), не историк-археолог (Дементьева Н.Л. - занимавшая после поста Министра культуры России … должность члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам - 15 лет).

Людмила Борисовна окончила МГУ (журфак) и ГИТИС (театровед), впитала нематериальное искусство в творческой семье - дочь известного в театральном мире Бориса Николаевича Любимова, преподавателя ГИТИСа с 1974 года (!!!) по н.в., а ныне — еще и ректор Высшего театрального училища имени М.С. Щепкина Так что с культурой Любимова (род. в 1980 г.) связана, что называется, с младых ногтей. Отсюда должно быть и понимание специфичности требований к кадрам сферы культуры и задачам, программам дотаций и субсидий Минкультуры 85-ти регионам России.

В ходе интервью было затронуто несколько вопросов, однако услышать мнение о нехватке и проблеме кадров из уст министра культуры в проблемном контексте - для меня было удивительно. Надо иметь внутреннюю силу, чтобы признать это не на внутреннем совещании министерства, а в интервью федеральной газете. Ни от одного предыдущих министров культуры в столь явной форме я такого не слышал — все было или в полу-шутку с уходом от ответа на откровенный вопрос, или в откровенно лицемерном умалчивании проблемы «у нас все хорошо», то есть работы в открывающуюся дверь в обе стороны.

О нехватке кадров министр сказала в ответ на вопрос о театральном руководстве, продолжив далее:

1. «С директорами большая проблема»;

2. «Отсутствие художественных руководителей тоже боль»;

3. «Талантливые режиссеры совершенно непригодны к административной деятельности»;

То есть проблема и в творческом и управленческом цехах.

Цель министерств: деньги или идеология?

Известно, что директора (не только театров, а любого учреждения культуры) должны обеспечивать управление, способствующее:

1. Финансированию самого учреждения для новых постановок, гастролей, иных форм материально-ресурсного обеспечения;

2. Регулярную, своевременную выплату заработной платы творческим работникам и административному персоналу;

3. Притоку клиентов в заведение — которое нужно музыкантам, артистам и иным творческим сотрудникам, работающих для зрителей, - генерируя эмоции, нравственность.

Причем если творческих работников это не волнует, то директор должен обеспечить заработок и себе, и творческим работникам, и найти средства на будущие постановки. Допустим, художественный руководитель понимает финансовые и материальные сложности, тем не менее ему надо занимался творческим процессом — ради которого зритель и придет в то или иное учреждение культуры.

Однако, массовая аудитория ждет шоу и представлений, а интерес к серьезному искусству надо воспитывать, от интеллектуального искусства происходит отток зрителей, зал пустой. И ключевая функция тут принадлежит не только Минкультуры, а и Минпросвещения и Минцифре России, которые, по идее, должны действовать вместе, а не делить административный ресурс в Аппарате Правительства РФ и бюджет в Государственной Думе ФС РФ.

Задача первого министерства — Минкультуры — обеспечивать доступ к «живому», высокохудожественному контенту и формированию у зрителя потребности в искусстве: в музыке, живописи, кинематографе, театре, литературе. Задача Минпросвещения — формировать базу знаний, пониманию посетителями — что они слышат, что видят.

Например, сначала ознакомиться с либретто оперы (балета), чтобы слушатель (зритель) понимал — что слышит и только после этого шел и слушал, лицезрел, что происходит. Также — углубленных знаний и навыков в музыке, развития нотной грамоты путем не прослушивания, а исполнения элементарных, доступных простому человеку музыкальных фраз — с целью исполнения не на сцене или демонстрации на телеканале, а дома — домашнего музыцирования. Это роль Минпросвещения РФ.

Минцифра (в прошлом — Минкомсвязи) России формирует вкусы слушателя — зритель привыкает и влюбляется в то, что слышит по радио и видит по ТВ и в кинотеатрах, а особенно - кто из музыкантов и актеров мирового уровня исполняет те или иные произведения. В удобных условиях, то есть дома. Именно таким образом и формируется вкусы зрителя и поток в учреждения культуры. Чтобы понимать важность телеканалов — достаточно сказать, что в 90-х годах убили Владислава Листьева, генерального директора крупнейшего на тот момент российского телеканала. Такова сила влияния телеканалов на население России и средство заработка правящей верхушки.

Теперь набирает силу еще более удобного — on-line кинотеатра, что даже вылилось в законопроект №1077825-7 от 18.12.2020

Все вышеперечисленное — воспитание кадров и формирование духовных ценностей населения России, которое будет идти на серьезные концерты не из за удачно расположенной рекламы, а от духовной потребности — и связывает 3 министерства. Это доказывает даже отрасль законодательства законопроекта, довольно странно названного «О внесении изменений в статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» и выбор соответствующего Комитета в Государственной Думе ФС РФ:

[caption id="" align="alignnone" width="1514"] Посмотреть видео о законопроекте[/caption]

Именно поэтому высказывание Министра культуры Любимовой О.Л. о кадрах требует комплексного подхода к разрешению этой проблемы, что позже, привлечет большую часть населения к серьезному искусству и облегчения работы и директора учреждения и творческих работников, а у слушателя, зрителя — формирования трепета не только при посещении турниров по боевым искусствам (при всей важности последних), а интереса и к гуманитарному искусству.

Давайте же вернемся к интервью Любимовой О. Л. и скамейке запасных, только с позиции Чернышевского.

Подсчитаем всех!

А разве не считали? Чрезвычайно важно проводить работу с творческим и административным персоналом регионов (о чем было написано выше), пока все окончательно не развалилось. Взращивать преемников, трудоустраивать только выпущенных студентов, что собирается делать в Ярославль летом текущего — 2021 года. Министр делится: «Идея провести театральную биржу принадлежит худруку Театра имени Волкова Сергею Пускепалису и ректору РАТИ (ГИТИС) Григорию Заславскому».

Но с другой стороны, руководству Минкультуры известны учреждения 85-ти регионов России, датируемые им, и, видимо, контролируемые Управлениями Минкультуры РФ в федеральных округах.

Для наглядности посмотрим приложение к одному из приказов Минкультуры РФ учреждений (нажмите на изображении для просмотра списка в новом окне):

 

 

Также это и творческие учреждения федерального подчинения (филармонии, театры, галереи, музеи, библиотеки и т.д.), напрямую подчиняющиеся Минкультуры России и финансируемые им. В том числе - Главный информационный вычислительный центр Минкультуры России (ГИВЦ МК РФ), разрабатывающий совместно с Росстатом статистические формы, которые Росстат утверждает. Формы обязательны для сдачи учреждениями культуры России, которые далее собираются региональными отделениями Росстата и передаются в ГИВЦ МК РФ, где ведется анализ, формируются базы данных.

Разумееется, они и ведут работу с региональными министерствами культуры и подведомственными учреждениями несколько десятилетий — с 1993 года, переняв наследие Министерства культуры РСФСР.

Посмотрите на полный список учреждений 85 регионов (для просмотра в новом окне списка из 191-го учреждений нажмите на тексте приказа).

Был паспорт культурной жизни регионов. Однако, по словам сотрудника ГИВЦ МК РФ, проект был временный и информация, содержащаяся в нем Министерство не пользуется, так как устарела. Поэтому файлы в ГИВЦ не хранится, файлы удалены. Хранится только информация на странице stat.mkrf.ru. Но по указанной ссылке информации, содержащейся в Паспорте культурной жизни регионов я не нашел.

Именно тут надо заметить, что кадровая середина Министерства культуры, работавшая при Мединском В.Р. осталась прежняя. То есть середина, на которую и придется опираться Любимовой О.Л. - прежняя.

А судьи кто? 2 века спустя ситуация прежняя.

Дипломат, писатель Грибоедов А.И еще в 1824г. поставил известный вопрос, который актуален к периоду работы дипломатом Мединским В.Р. на посту Министра культуры и кадровой проблеме, признанной 6 лет спустя Любимовой О.Л. - представителе творческого цеха.

В 2015 году была проведена уникальная госзакупка №0173100007715000200 от 26.02.2015г. «Оказание услуг по разработке и внедрению современных методов оценки и отбора руководящих кадров Министерства культуры Российской Федерации и подведомственных учреждений».

Чтобы лишние не мешали, между делом из общественного совета Минкультуры РФ не прибегли к консультациям профессионалов, а устранили легенду мирового балета Григоровича Ю.Н.: сильное кадровое решение для современных методов подбора кадров! Предлагаю ознакомиться с соответствующим приказом №1568 от 12.05.2015  После чего можно спокойно приступить к выполнению вожделенной задачи, на которую в ходе торгов было затрачено чуть больше 13 миллионов рублей.

В интервью по итогам конкурса — Владимир Ростиславович заявил:

И это в момент, когда сообщество деятелей культуры в уникальном 2014-м, - годе культуры — предлагают свои пути развития сферы культуры, спорят, получаают отказы ввиду отсутствия финансирования, как следствие — ищут знакомых и привлекают за свой счет экономистов, в отчаянии пишут Президенту России с напоминанием готовности к конструктивному сотрудничеству.

Ознакомимся с письмом другой легенды — уже не только актера, народного артиста, а и Председателя СТД РФ Калягина Александра Александровича, представляющего тысячи актеров 85 регионов России, входящих во всероссийское театральное общество «Союз театральных деятелей РФ». Пишут уже Президенту обращение, которое гоооворит само за себя:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обратите внимание на следующее высказывание

[ads_dropcap]С[/ads_dropcap]пециалисты насчитали два десятка возможных источников внебюджетных поступлений в этот фонд. Мы направили наши предложения в Министерство культуры. Но получили, как говорят, «вежливый отказ»

Речь идет о создании фонда, который бы обеспечил финансирование творческих прооектов, поскольку 90% отказов поддержки творческих проектов сотрудник Минкультуры РФ аргументирует отсутствием финансирования, кивая в сторону Минфина России.

И вот, в 2021 году мы видим итог внедрения «современных методов оценки и отбора руководящих кадров Минкультуры РФ» устами нового Министра культуры. Любимова стала советником руководителя департамента кинематографии Минкультуры РФ в ноябре 2015 года, как раз после сдачи результатов госзакупки (октябрь 2015). Госзакупку № 0173100007715000200 в режиме открытого конкурса вело подразделение минкультуры, а непосредственный сбор заявлений - независимая от минкультуры внешняя компания, где, я подозреваю, нет ни одного профессионала с творческим образованием. Почему я так думаю?

Закрытое акционерное общество «Объектив-Бизнес»

Можете ли Вы поверить, что именно это акционерное общество и выиграло «открытый» конкурс по 44-ФЗ на современные методы отбора кадров для сферы культуры? Когда я увидел имена участников этого конкурса — мне почему-то сразу подумалось, именно ориентир на бизнес — это в стиле Минкультуры того времени, соответстветствующий победитель. Об этом говорит и что было в итоге сделано: на Коллегии Минкультуры России, где итоги госзакупки были представлены Заместителем Министра культуры РФ Н.А. Малаковым. В ответ на мой вопрос по какому принципу отбирались кадры в столь уникальную сферу мне спокойно сообщили, что наиболее подходящее заведение - это РАНХиГС - у заведения наибольшее количество отделений в России, поэтому его и выборали и Минкультуры это устроило...  Вот так строится политика в сфере культуры.

Посмотрите презентацию, представленную руководством Минкультуры РФ, определяющего за политику не только формирования, но и контроля развития сферы культуры в России (нажмите для просмотра в новом окне).

Заметим, что культура — это не шоу-бизнес и не может существовать на продаваемых билетах и целиком датируется Минкультуры России и методами, которые в соответствии с детствующим законодательством и положением о Министерстве культуры РФ должны разрабатываться ведомством. Особо важно заметить, что министерство культуры должно и контролировать результаты своей работы!

На пример - если у Минздрава России есть Росздравнадзор, у Минпросвещения и Минобрнауки есть Рособрнадзор, то у Минкультуры нет ни одного ведомства, контролирующего результаты его работы.

Что же это означаетна практике:

1. Все учреждения культуры — в том числе независимые от минкультуры - или под страхом, или из гипотетической возможности получить финансовую поддержку не будут конфликтовать с федеральным органом исполнительной власти;

2. Перефразируя название победителя конкурса ЗАО — объектив, направленный на бизнес самим Минкультуры губителен для культуры. Ведь кадры — устами дипломата И.В. Сталина — «решают все».

Что косвенно подтверждается министром культуры Любимовой как представителем театрального искусства. Музыканты, художники, актеры и руководство оркестров, театров, музеев, художественных галерей бьются, чтобы Министерство культуры услышало их, проводятся заседания Совета по культуре при Президенте России, в 2014 году принимаются Основы государственной культурной политики, по итогам которого подписываются поручения, а между тем руководство Министерства культуры федерального Правительства выполняет спокойно свою миссию без их привлечения и в подавляющем большинстве случаев не выполняя даже поручения Президента!

Тема освещения процедуры конкурса и людей, причастных к его проведению заслуживает как минимум отдельной статьи. Скажу лишь, что мне приходилось иметь дело с со-учредителем и директором ЗАО «Объектив-Бизнес» Субботиным, помощником Депутата Государственной Думы России Аксакова Анатолия Геннадьевича, являющимся Председателем Комитета по финансовым рынкам ГД ФС РФ.

Другим итогом финансовой отчетности Министерства культуры России и работы с регионами в части повышения заработной платы деятелям культуры после оптимизации неэффективных учреждений культуры, - выполнено уже независимым государственным ведомством, подотчетным только Государственной Думе ФС РФ: Счетной палаты России и счетных палат субъектов России. Изученные мною результаты отчета о контрольных мероприятиях ведомства (ОМ/4112-02 от 1.04.2015г), выполненных под руководством аудитора А.В. Филипенко целевые показатели признаны недостигнутыми. Указ Президента №597 от 2012 г. не выполнен.  По итогам чего направлено представление Министру культуры России и руководству ряда субъектов федерации. Президенту России, Председателю Государственной Думы ФС РФ. То есть заведения сократили, а зарплаты не повысили. Вот так!

Еще одним фактом деятельности Минкультуры РФ в период руководства Мединским В. Р. является «Паспорт культурной жизни регионов». Проект включал в себя данные об учреждениях каждого из 85 регионов России. Чрезвычайно полезный справочник, включавший не только учреждения культуры, но и экономические, промышленные предприятия (то есть потенциальные меценаты учреждений культуры), образовательные учреждения СПО и ВПО сферы культуры, работники филармоний, театров, библиотек и другую уникальную информацию. Что же с ней? Спустя 5 лет я зашел на прежнюю ссылку официального сайта ГИВЦ МК РФ и обнаружил, что она не существует. После разговора с сотрудником соответствующего отдела ГИВЦ МК РФ, мне стало известно, что проект был временный и информация, содержащаяся в нем Министерством не используется, так как устарела. Более того, файлы в ГИВЦ не хранятся, - они просто удалены. В наличии только информация, располагаемая на странице stat.mkrf.ru. Но по указанной ссылке информации, содержащейся в Паспорте культурной жизни регионов, мы не нашли. Чрезвычайно печально, если это произошло на самом деле. Для чего затрачивались бюджетные средства? Ведь культура наименее обеспеченная финансовыми ресурсами сфера?!?

Выводы, предложения

Согласно заявлению Голиковой на совещании у Президента России в 2014-м — на тот момент Председателя Счетной палаты России — доложила, что «отрасль культуры — самая бедная из всех социальных отраслей».

В тот же год Мединский В.Р. сообщил Президенту, что в учреждениях, подведомственных Минкультуры России около 670 000 работников (вместе с административным персоналом).

Как можно это использовать во благо работников отрасли и нас - посетителей учреждений, желающих не только премитивного шоу-бизнеса, а также и серьезного искусства - классического, интеллектуального джаза, получить доступ к сокровещницам мирооового искусства, а деятелям куьлтуры - показать свое умение за рубежом и одновременного заявить о влиянии России не оружием, а мягкой силой?

Ответы лежат на поверхности, но надо работать с субъектами федерации и слушать, а не избегать или выгонять самих деятелей культуры, заниматься кулуарщиной.