Проект «Легимитизация беззакония». Часть третья. Чего не увидел судья Симоновского суда г.Москвы Муссакаев Х.И.

Мы продолжаем исследовать обстоятельства захвата гражданином Хомяковым А.С. личных гаражей граждан по адресу Каширское шоссе д.5 кор.2 стр.8,10,11 и представления подложных документов в различные судебные и государственные учреждения, в результате чего его преступные действия при попустительстве территориальных органов полиции, органов прокуратуры, следственного комитета были полностью легализованы Симоновским судом г. Москвы.

Начавшаяся «по тихому» в 2015 году эпопея захвата личных гаражей имела, как показали последующие события, «долгоиграющую» цель, которая и была явлена публике только в 2019 году. Напомним коротко историю вопроса: Хомяков, заручившись рядом документов, полученных в результате представления в суд и в нотариусу подложных документов и узаконенных на основании решения судьи Симоновского суда Захаровой О.В. от 17.06.15 г. и решений судьи Мещанского суда Афанасьевой И.И. от 07.04.16 года сумел незаконно зарегистрировать право собственности на гаражи и к 2019 году, наконец-то, «вышел из подполья» и начал активные действия по освобождению присвоенных им гаражей от их законных владельцев. Подробно эти этапы деятельности Хомякова были освещены в моих публикациях от 14 декабря «Бог шельму метит» и 18 декабря «Почему существуют шельмецы». Правда, 20 декабря состоялось заседание апелляционной коллегии Мосгорсуда, которая решила заново оценить решение судьи Захаровой, но этот процесс будет продолжен уже в январе 2023 года.

Сегодня мы рассмотрим дальнейшие похождения Хомякова в 2019-2022 годах по разным инстанциям, в которых основная роль опять-таки принадлежит Симоновскому районному суду г. Москвы. Итак, имея на руках два вышеупомянутых решения судов Хомяков заключил с Префектурой ЮАО г.Москвы 20.05.19 года договор аренды земли площадью 336 кв. метров под гаражами по адресу Каширское ш. д.5 кор.2 стр.8 .

В договоре прямо указывалось, что земля выделяется для целей обслуживания и хранения автотранспорта, но без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений. Но, как говорили классики, «Остапа понесло» — Хомяков сразу же взялся за реконструкцию гаражей. То есть, сначала он потребовал от прежних владельцев освободить гаражи. А когда они, изумлённые и возмущённые его наглостью, попробовали протестовать, то он просто срезал гаражные ворота у боксов и все хранившееся там ценное имущество было разграблено. Потерпевшие, как водится, побежали сначала в полицию, затем в прокуратуру, затем в следственный комитет и опять в прокуратуру. Как в этих органах отнеслись к ним я уже рассказал 18 декабря во второй части «Почему существуют шельмецы». Сейчас остановимся только на событиях, которых могло бы не случиться, если бы деятельность мошенника была бы своевременно пресечена. Но не была…

А события развивались следующим образом. Опять обратимся к хронологии. Внимательно следите за датами: 20.05.19 года с Хомяковым был заключён договор на аренду земли. И он сразу же начал «выселение» владельцев. Срезав ворота гаражных боксов и «освободив» от имевшегося в них имущества помещений он не позже марта 2020 года приступил сначала к сносу этих гаражей, а затем и возведению сначала нового фундамента, а затем и нового здания высотой 7 метров и площадью 400 кв. метров, в котором он запланировал размещение станции техобслуживания автомобилей (автосервиса). Во дворе дома 5 кор.2 по Каширскому шоссе появилась тяжёлая строительная техника, что вызвало серию возмущённых скандалов не только со стороны владельцев гаражных боксов, но и жителей домов. А теперь отметим ещё одну важную деталь: как вы помните, по договору аренды земли (п.4.3.) земля предоставлялась в пользование без права осуществления предпринимательской деятельности и на данном участке было запрещено возведение временных или капитальных зданий. Снос здания и закладка нового фундамента по всем правовым и строительным канонам относится к капитальному строительству, точно так же, как организация станции техобслуживания автомобилей – к предпринимательской деятельности. Таким образом, нарушение Хомяковым «Закона о землепользовании» №48 от 19.12.2007 г. было налицо. Посыпались многочисленные жалобы в управу «Нагатино-Садовники», в Префектуру ЮАО г.Москвы, в Департамент госимущества мэрии Москвы, в Госинспекцию по недвижимости. Скандал вылился в публичное пространство и Телеканал «Москва 24» 16 июля 2020 г. выдал в эфир материал под названием: «Спорная территория»: «Алло, гараж!»

Кадры передачи «Спорная территория»

Авторы телепередачи наивно полагали, что их материал поставит точку в этой истории и государственные органы примут меры к пресечению беззакония. Однако, у нас в стране, как известно, бюрократическая машина работает крайне медленно. И пока органы Госинспекции думали, что же им делать с Хомяковым А.С., он воздвигнул совершенно новое здание. Проиллюстрируем это имеющимися у нас фотографиями.

Так выглядело строение 8 с 10 гаражами, когда его на основании подложных документов захватил Хомяков А.

Так стало выглядеть в процессе реконструкции» после заключения договора на аренду земли и окончания строительства.

А так было запланировано использование гаражного помещения не для предпринимательской деятельности (скриншот с сайта Lucky Профи )

27.08.2020 строительство было окончено, здание подключено к электроснабжению, с 16 февраля 2021 функционирует автосервис «техцентр Lucky» на коммерческой основе. Внутри здания якобы «гаража на 7 машиномест» установлено минимум пять подъёмников для автомобилей. Как видно из рекламы на сайте работу новый автоцентр планировал начать с 19 февраля 2021 года. Данный автосервис не отвечает требованиям противопожарной безопасности и природоохранного законодательства. Там были размещены газовые баллоны и горюче-смазочные материалы, отсутствовала канализация, вентиляция и противопожарная система безопасности. В случае возгорания могли быть непоправимые последствия, для стоящих в непосредственной близости жилых домов и других строениё.

Размещение станции технического обслуживания автомобилей (автосервиса) на территории жилого квартала является грубейшим нарушением прав жителей на благоприятную экологическую среду, закреплённых в статье 11 «Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды» Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021 г.), а также прав собственников помещений МКД на землю, гарантированных частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действующие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» прямо указывают: «При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям» (Табл.7.1.1, примечание 2). В квартале у домов 5 корпус 1 и 7 корпус 1 обеспеченность ниже нормативной на десятки процентов. Всё это вызвало очередную волну возмущения жильцов, направивших от имени 106 человек коллективную жалобу в адрес депутата Госдумы Е.В.Паниной.

Столь активная позиция жителей квартала, поддержанная не только муниципальным депутатом Ю. Каминским, но и на федеральном уровне, заставила обратить внимание на этот самострой и государственные органы. Тут всё-таки вмешалась Госинспекция по недвижимости, которая с 12.04.21 по 18.04.21 года провела плановое рейдовое обследование и 2.06.2021 года признала возведённое Хомяковым сооружение самостроем и оформила на него протокол об административном нарушении (постановление №2502-ЗУ/9059189-21) по факту нарушения ч.1.1. ст.6.7 КоАП РФ и приняв решение о сносе незаконного строения назначил ему наказание в виде штрафа. 21 июля 2021 года начался демонтаж незаконно построенного автосервиса. Процесс сноса шёл под охраной ОМОНа очень медленно, но здание построенное без разрешений и согласований всё-таки снесли.

Теперь, судя по всему, у Хомякова возникли проблемы с его партнёрами, которые вложили в строительство и оборудование автосервиса немалые деньги и Хомяков пошёл проторенной дорожкой опять в Симоновский суд, но в этот раз с административным иском к Госкомнадзлру об отмене этого постановления. И вот тут, наше обычно медлительное правосудие, внезапно проявило настоящую прыть. Судья Муссакаев Х.И. уже 21 июля (т.е. в день начала сноса!) вынес решение об отмене постановления.

А теперь сделаем для себя ещё одну отметину: судья не только быстро рассмотрел иск, но и сделал это в нарушение ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ответчика. Складывается впечатление, что и этот процесс был проведён «в тихую» — этакий «междусобойчик», в котором не только были нарушены процессуальные требования, но и суть вопроса не рассматривалась. Нельзя сказать, что судья Муссакаев Х.И. не знал закона, который был нарушен Хомяковым. В своём судебном решении он прямо отметил, что из текста протокола об административном нарушении усматривается, «…что в нарушении ч.2 ст.51 Кодекса РФ на земельном участке Хомяков возвёл строение (автосервис) площадью 400 кв. метров. В установленном порядке разрешение на строительство не получено, в связи с чем нарушены ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, ч.1 ст.28 Закона от 19.12.2007 года №48 о «Земплепользовании».» А дальше, в тексте судебного решения содержится информация, достойная полного цитирования: «Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В ч.4 ст.1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вместе с тем, из материалов дела…следует, что Хомяковым А.С. возведено здание автосервиса в нарушение ч.2 ст.51 КоАП РФ (без получения разрешения на строительство), однако согласно представленным заявителем документам, а в частности письмом Мосгорстройнадзора от 08.10.2019 г № 09-8171/19-1, в котором указано «Комитет государственного строительного надзора рассмотрел ваше обращение от 25.09.2019 г. по вопросу выдачи разрешения на строительство гаража по адресу …и сообщает.» На этом цитирование письма было прекращено. Что именно сообщал Хомякову Госкомитет судья почему-то не указал, но он как-то не заметил и того, что в постановлении о привлечении Хомякова к административной ответственности от 02.06.21 года (т.е. спустя почти год после получения этого заключения на своё обращение!) указано, что разрешения Хомяков на строительство не имеет. Зато в судебном решении далее записано: «Согласно п.1 ч.17 ст.51 КоАП РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, чему не была дана оценка должностным лицом при рассмотрении дела…» И опять судья Муссакаев проявляет странную невнимательность – он почему-то упускает из виду процитированную им же в решении фразу из постановления о том, что Хомяков возвёл здание автосервиса. Или судья не знает, что оказание услуг автовладельцам относится к предпринимательской деятельности? А далее написано следующее: «Так же должностным лицом не была дана оценка заключению специалиста – Руководителя отдела строительно-технических экспертиз АНО «МСКЭксперт», реконструированное здание гаража площадью 300 кв. метров с антресолью, полностью соответствует требования предъявляемым к строительству (реконструкции) гаража…» И опять судья как-то не заметил, что даже процитированная им в сокращении фраза относится к чисто инженерным требованиям к строительству зданий, и не имеет никакого отношения к правовому основанию для такого строительства.

«Не заметив» столь вопиющих доказательств нового капитального строительства здания автосервиса на участке, выделенном для осуществления хранения личного автотранспорта граждан, судья делает следующий вывод: «Указанные доказательства подтверждают, что Хомяков не осуществлял снос здания гаража, а реконструкция Здания гаража произведена в соответствии с требованиями установленными законами, иными нормативными правовыми актами, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.»

Решение судьи Муссакаева об отмене постановления о привлечении Хомякова к административной ответственности вступило в силу 07.08 21 года и ободрённый Хомяков решил предъявил в Симоновский суд очередной иск, на этот раз уже к Департаменту госимущества города (Иск поступил в Симоновский районный суд 31.03.2022 г. (дело 02-а 1533/22-Ма-0049/2022 у судьи Лоскутовой ), но до сих пор не рассмотрен . К сожалению, ознакомиться с исковым заявлением у нас не получилось, но, как уже говорилось, в домах 5 и 7 по Каширскому шоссе, где жильцы в нескольких поколениях хорошо знают друг друга и внимательно следят за развитием событий, активно обсуждается распространённая Хомяковым информация о том, что вот-вот он получит из бюджета города Москвы свои тридцать миллионов за «незаконно» снесённый автосервис и продолжит строительство.

Однако, тут возникла очередная пауза в судебных похождениях Хомякова – изумлённые подобным покушением на госбюджет наконец-то «проснулись» городские власти и 20 декабря 2022 года обжаловали решение судьи Муссакаева. Можно предположить, что именно подготовительные процедуры по обжалованию затормозили рассмотрение иска у судьи Лоскутовой.

А теперь подведём некоторые итоги этого раздела нашего исследования.

Подумайте сами, мог ли судья Муссакаев отменяя решение Госнадзора в результате простой небрежности или в силу правовой неграмотности:

А) Рассмотреть заявление истца Хомякова в отсутствие представителя ответчика Госнадзора?

Б) Не заметить, что Хомяков построил новое капитальное здание, а не произвёл реконструкцию старых гаражей?

В) Не заметить, что представленный Хомяковым ответ на его запрос в Комитет государственного строительного надзора от 25.09.2019 г. не является разрешением на строительство?

Г) Не знать, что сервисное обслуживание автотранспорта, в том числе и личных владельцев, относится к предпринимательской деятельности?

Д) Не понять разницы между заключением стройэкспертизы о качестве выполненных работ и правовым основанием для их производства, т.е. не определить законное строительство от незаконного самостроя?

Оставим эти вопросы на разрешение квалификационной коллегии судей, куда мы отправим все три статьи по похождениям Хомякова. В конце-концов разбираться с судьями это их профессиональная обязанность.

Мы же в заключение хотим задать несколько отнюдь не риторических вопросов руководителям основных правоохранительных ведомств, от которых зависит существование дельцов-проходимцев подобных Хомякову:

1. Когда сотрудники полиции будут исполнять свои обязанности по пресечению преступных действий, о которых заявляют граждане, в частности о фактах самоуправства ?

2. Кто конкретно из прокуратуры г.Москвы будет изучать проблему опротестования незаконных отказов в возбуждении уголовного дела, по заявлениям Саркисова, Карпенко и др. затерявшихся где-то в районных отделах полиции то-ли Даниловского, то-ли Нагатино-Садовники ?

3. Какой из следственных органов (Следственный комитет РФ по г. Москве или Следственное управление МВД по г. Москве возбудит и примет к своему производству уголовное дело по фактам неоднократного представления в суды заведомо ложных доказательств, самоуправства и совершения мошеннических хищений в отношении личного имущества граждан в виде гаражей стоимостью не менее 500 тысяч рублей каждый и хранившихся в них ценных вещей (не менее 7 эпизодов)?

4. Может быть Прокуратура г.Москвы разъяснить руководству Следственного комитета по г. Москве, что представление в суд подложных доказательств является самостоятельным преступлением, а не способом совершения мошенничества?

5. Может быть Прокуратура г. Москвы совместно с руководителями городских следственных ведомств определит территориальную подследственность преступлений, совершённых Хомяковым, учитывая, что свои действия он совершал в основном в районе «Нагатино-Садовники», где находятся все гаражи и проживает основная масса потерпевших, а территориальная юрисдикция Симоновского суда над этой территорией определена решением Мосгорсуда начала 90-х годов прошлого века и противоречит административно-территориальному делению города Москвы.

Кстати, если возникнут какие-либо сложности в планировании расследования, то я лично готов оказать методологическую помощь. Именно об этом я докладывал Президенту России В.В.Путигну на нашей ежегодной встрече 07 декабря 2022 года.

Е.Н.Мысловский

Чтобы не было желания дать на эти публикации обычные отписки на всякий случай напомню все свои регалии:

• Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации
• Кандидат юридических наук
• Член корреспондент Международной академии общественных наук,
• Экс-старший следователь по особо важным делам при Прокуроре РСФР
• Экс-профессор кафедры уголовного права и процесса РГАИИС
• Старший советник юстиции
• Член Совета ветеранов Генеральной прокуратуры России
• Член Совета ветеранов Следственного комитета России
• Член Президиума Национального антикоррупционного комитета
• Почётный президент Фонда противодействия организованной преступности и коррупции «Антимафия»