Диспансеризация и профосмотры — в зоне контроля Правительства РФ

Т.А. Голикова, Заместитель Председателя Правительства,, координатор Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

31 марта 2021 года было подписано Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством России на 2021 — 2023 года. На церемонии подписания присутствовала Заместитель Председателя Правительства России Татьяна Алексеевна Голикова, одновременно являющаяся координатором Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение было построено на базе Трудового кодекса и время от времени ссылается на него. Давайте рассмотрим, что же это даёт обычному работнику культуры или авиастроителю, врачу в повседневной жизни?

В учреждениях культуры сформировано мнение, что профзаболеваниями являются только заболевания, произошедшие на сцене во время концерта. Или репетиции. Однако это, мягко говоря, не так! Есть так называемые места с территориально меняющимися рабочими зонами. Это оговорено в нижестоящих нормативных актах, ссылки из которых следуют на определенные статьи трудового кодекса — также как из подписанного генерального соглашения.

Но их надо знать! Музыкант знает ноты и сосредоточен на репетициях, подготовке материала — то есть проигрывании своей партии музыкальноuj произведения в оркестре или ином коллективе! Актер занимается заучиванием текста наизусть, чтобы работа на сцене была не над вспоминанием текста, а выражением эмоций своего героя. Отдельных комментариев заслуживает артист балета, у которого (или у которой) ноги стаптываются в кровь, и в 36 лет они уже уходят на пенсию, где вынуждены существовать за свой счет, не получая никакой финансовой поддержки на хроническую болезнь ног. И так в каждой профессии — везде свои детали. Работникам не до трудового кодекса или других бесчисленных юридических документов.

Таким образом, стало нормой нарушение действующих законов, нормативных актов:

1. Работники многих учреждений не проходят профилактические осмотры на должном уровне, на которых должен присутствовать профпатолог, а иногда плановые наблюдения вообще не проходят;

2. Работодатель платит 10-20% своего дохода в фонд социального страхования, однако лечение согласно поставленному диагнозу профпатологии позже не осуществляется.

Рассмотрим каждый пункт, о которых в непонятной форме для простого гражданина говорили и Президент России и участники трехсторонней комиссии.

1. Профилактические осмотры должны вовремя фиксировать ухудшение здоровья работника на ранней стадии, чтобы продлить трудовое и физическое долголетие, о чем говорится в Государственной программе «Демография». Для этого необходимо предпринимать необходимое своевременное лечение, в том числе — за счет средств, которые полностью или частично должен оплачивать ФСС. В зависимости от профессии регулярность наблюдения осуществляется ежегодно, или один раз в два года. Но ввиду работы руководства тех или иных учреждений на грани халатности — музыканты, артисты балета, авиаторы, сами врачи — остаются без должного осмотра профпатологами;

2. Перечисление средств на проведение профилактического осмотра и необходимое лечение (от 10 до 20% дохода предприятия) осуществляется в ФСС. Как работодателем с дохода предприятия, так и работником из заработной платы. Однако на практике очень часто составляются договора учреждения культуры с поликлиниками, куда ни один из работников концертного или учебного заведения не ходят. Если это образовательное учреждение — то ни студенты, ни преподаватели не ходят в прикрепленную к заведению поликлиннику. Более того, они даже не знают о том, что оплата их профосмотров осуществляется регулярно, только эти средства скапливаются в фонде социального страхования, где бесследно растворяются или используются в других целях. Например, когда я спросил у одного из студентов Московской консерватории:

• Когда ты был на осмотре в поликлиннике?

• А где она находится?… спросил он в ответ.

И мне все стало ясно.

Аналогично, в учреждениях культуры, производственных предприятиях других городов. Таким образом, ни полное, ни частичное лечение профзаболеваний в подавляющем большинстве случаев за счет фонда социального страхования не осуществляется. Ни в процессе работы, ни после выхода на пенсию. Сам диагноз профзаболевания не ставится — ведь наблюдений то нет! На основе чего ставить диагноз?

Отвечают за эту работу инженеры по охране труда совместно с руководством профсоюзов, которые есть в каждом государственном учреждении или крупном предприятии. Если их нет — то должны быть созданы первичные профсоюзные ячейки. Руководство профсоюза совместно с инженером по охране труда и должны следить за условиями, составлять так называемые карты специальной оценки условий труда, проводить иные работы, следить за медициной труда и охраной труда.

Именно поэтому Генеральное соглашение и подписали три стороны

1. Профсоюз — Шмаков Михаил Викторович:

2. Работодатель — Шохин Александр Николаевич;

3. Министерство труда России — Котяков Антон Олегович

Президент России напомнил цели, которые также присутствуют в Соглашении:

«В целом прошу вас предметно заниматься укреплением здоровья работников. Это касается и проведения профилактических осмотров….

Что хотел бы особо отметить. Всё, что мы с вами делаем, – а это забота о здоровье наших граждан, создание рабочих мест и возможностей для переобучения, – подчинено главной цели: чтобы люди жили лучше, могли больше заработать, повышать своё благополучие».

Завершая свою речь сказал Президент России.

В следующей статье мы рассмотрим пункты Соглашения во взаимосвязи с интервью Министра культуры России Людмилы Борисовны Любимовой о кадровом дефиците и пустой скамейке запасных.