Авиадебоширы: культура поведения или ограничение передвижения?

Размышляя не только о безопасности, но и о человеческих, цивилизованных условиях авиаперелётов в России, вспоминаешь уже набившие оскомину и ставших почти что нормой «поведение» пьяных авиадебоширов, зарвавшихся в своем «правосознании». Понимаешь, что ты достиг точка кипения и задаешь себе вопрос: ДОКОЛЕ??? Этот вопрос можно применить к разным сторонам нашей жизни. Касается он эмоциональной стороны каждого человека и характерен воспитанным, адекватным людям, предел этого «доколе» у каждого человека свой. Обращаясь к авиадебоширам — о ком мы сейчас говорим — понимаешь, что они «русского языка не понимают». Надо уже что-то делать на законодательном уровне. Дело достигло апогея и даже позор, статьи с фото, видео не только простых граждан, но и депутатов Госдумы России, иных людей из власти теперь уже не выход.

Очередным шагом стал законопроект №577008-7, инициированный депутатами А.С. Старовойтовым и В.И.Синяговским. Интересна методика наведения порядка в процессе полета! Это внесение изменений в права командира воздушного судна — прописанных в соответствующей статье Воздушного кодекса РФ — ст. 58. Из пояснительной записки к законопроекту: «командир воздушного судна наделяется правом отдавать распоряжения членам экипажа воздушного судна и сотрудникам службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) о пресечении ими противоправных действий пассажиров с использованием специальных средств сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.» Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности также устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для наделения соответствующими полномочиями экипажа летного судна вводится новая статья Воздушного кодекса — 85(2): члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности имеют право применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения…порядок действий членов экипажа воздушного судна … устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В 8 созыве депутат А.С. Старовойтов не принимал участие в выборах в Государственную Думу, уйдя на другое место работы, в связи с чем 2, 3 чтения и некоторые правки в изначально предложенный законопроект вел депутат А.И. Самокутяев. Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и Правовым управлением Аппарата Государственной Думы были предложены лингвистические и юридические правки, выведенные в отдельную «таблицу поправок», за которые проголосовали перед вторым чтением 23.11.2021г., после чего законопроект был принят во втором чтении, и на следующий день — 24.11.2021г — в третьем чтении, без каких либо изменений после второго чтения. 

Но встает вопрос — неужели в действующем законодательстве нет подобных мер, чтобы использовать в подобном случае? Логичным было бы использование ст. 20.1 КоАП — «мелкое хулиганство». Но меры, предпринимаемые к хулиганам вызывают улыбку — «штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток». Также можно вспомнить ст. 213. Уголовного кодекса — «Хулиганство», где специально предусмотрен пп. «в» п. 1 — хулиганство на транспорте общего пользования, где предусмотрено наказание «штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей … либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок». Но и здесь важно понимать, что эти меры применяются по окончании события, то есть когда скандал на воздушном судне произошел, полет испорчен, нервы всклокочены и хулиган-хам выходит, испортив всем настроение. Что ждет хулигана позже говорит статистика устами депутата О.А. Нилова: «Их не пугают сегодня штрафы, повышенные уже в десятки раз, там уже сотни тысяч!».

Таким образом, воздушный кодекс дает право командиру и экипажу воздушного судна принять меры быстрого, безотлагательного реагирования.

Но депутат О.А. Нилов считает, что и внесенный законопроект является «полумерой, которая не приведёт к результату», вынося на обсуждение коллегам ряд предложений:

1. «Почему на каждом из этих кордонов сотрудники полиции, Росгвардии их не останавливают и не отводят обратно или в своё какое-то учреждение? Вот эту задачу давайте решать! Кто их накачивает, кто их напаивает? В аэропортах существуют всякие разливайки, наливайки, полными вёдрами наливают, там всё пенится во фришопах. Что нужно, чтобы добиться минимизации попадания на борт вот таких пассажиров, пьяных в доску?»;
2. «Надо, чтобы на борту был хотя бы один старший стюард, проводник, который прошёл службу в спецвойсках и от одного вида которого перехочет бузить любой дебошир, и ему надо платить большую зарплату — не 70-80 тысяч, как получают стюардессы, — заплатите ему 150 тысяч, дайте наручники ему, а не девушкам!»

Но мнение на этот счет высказал депутат А.С. Старовойтов: «Если мы будем укомплектовывать экипаж воздушного судна сотрудниками авиационной безопасности в количестве двух, трёх, пяти человек, то, наверное, вы представляете себе, каким образом будет складываться экономика каждого такого перелёта.»

Меры предотвращения общественного беспорядка: инвестиции в культуру и воспитание или инвестиции в специализирвоанные ЧОПы и производство наручников?

Ответ очевиден, но факт остается фактом: принимаются не законопроекты, финансирующие культуру и образование, воспитание, а ужесточающие наказание авиадебоширов. Голосуют за законы, лемонстрируют дискредитирующие видео, фото факты, показания свидетелей даже в отношении некоторых депутатов Государственной Думы — «народных избранников». Иначе говоря — силовое лобби правоохранительных органов работает сильнее лобби работников сферы культуры.

Частичная мера — не только накладывать наручники и иные средства на руки авиадебоширов и платить заработную плату сотрудникам правоохранительных органов на борту, но и направлять средства на описанные выше цели для адресного финансирования проектов сферы культуры, воспитательных, просветительских целей. В том числе — для самих пассажиров воздушного судна, где находятся потенциальные авиадебоширы. Почему не реализовывать на  воздушном судне вместо алкаголесодержащих напитков продукцию, несущую иной настрой и которая, как раз таки, не облагалась бы налогом? А алкоголесодержащие напитки исключить из рациона самолетов и предполетных зон регистрации? Привлечь к разработке этих мер не сотрудников правоохранительных органов, а психологов, работников музыкального, визуального искусств. Это касается других сторон нашей жизни. Это стрельбы и убийства в университетах, людных местах, гонки на машинах со скоростью 200 км/ч — это все звенья одной цепи — воспитания и привычки проводить свое время, в том числе — в самолете. Но ни налоговых льгот, ни дополнительных бюджетных средств для предприятий и работников сферы культуры нет.

Не будем забывать, что средств на культуру катастрофически не хватает, население России за редчайшим исключением не понимает, что транслируемые мероприятия по телевидению, в том числе сериалы, сиюминутные книжечки на потребу дня  не являются предметом культуры и не воспитывают её. Но подобные мероприятия оставляют без работы профессиональных, получивших образование музыкантов, художников, актеров, кинематографистов, либо толкают на художественно-дешевые, популистские мероприятия — за что платит потребитель. Как ни банально, но у работников культуры есть семьи, дети, а у авиадебоширов, правоохранительных органов — деньги.

Так что же нам финансировать:

1. Труд работников культуры, несущих ментальное здоровье и позитив и воспитывающих в людях другие мысли, интересы?
2. Оплачивать работу армии «проводников, которые прошли службу в спецвойсках и от одного вида которого перехочет бузить любой дебошир» (В.Б.: а в некоторых случаях, заодно, — неосознанно подпортить настроение самих пассажиров), которые уж точно не будут работать за 150 000 руб. в месяц: аппетиты у лиц, способных вести оборону — иные. Ну а производство наручников, действительно — мелочь. 

Но со временем, рискну предположить, и лица из числа пассажиров, вынужденных осуществлять такие действия или перестанут помогать — через 10-20 лет изменится культура, — или также потребуют оплаты за работу, которую не должны осуществлять — ведь они платят за комфортный полет, гарантированный авиакомпанией!

Касаемо налоговых льгот и выделения дополнительных бюджетных средств, для культуры, воспитания, информационных методов несущих ментальное здоровье и предотвращающих подобные события важно заметить, что предложений  от профильных комитетов Государственной Думы нет! И это странно — никто из представителей Комитета по культуре, Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, Комитета по науке и образованию, Комитета по просвещению, Комитета по охране здоровья Государственной Думы ФС РФ мы не услышали. Что же делают депутаты Ямпольская, Драпеко, несколько лет занимающих свой пост в Комитете по культуре? Что делает руководство Аппаратов вышеперечисленных комитетов, включенных в состав Аппарата Государственной Думы и уже десятки лет работающих на своем посту? Ответ оставляю за вами, а ниже можно увидеть выступления парламентариев, некоторые размышления на которые я высказал.