Особые лица коррупции

В последние годы в обществе складывается мнение, что Россия погрязла в коррупции и что никакой борьбы с нею не ведётся. Аналитический научно-консультационный центр регионального фонда противодействия организованной преступности и коррупции фонда «Антимафия» имеет свою точку зрения на эту проблему. Действительно, уровень коррупции достаточно высок, а принимаемы правоохранительными органами меры зачастую не могут адекватно реагировать на эти преступления. И, тем не менее, говорить, что никакой борьбы с коррупцией в государстве не ведётся было бы гнеправильным. Мы начинаем публикацию некоторых частей аналитической записки фонда «Антимафия» по этой проблеме.

В России с 2018 года пытаются вести некий реестр, в котором основной костяк коррупционеров составляют бывшие депутаты, чиновники, судебные приставы и сотрудники МВД. К сожалению в реестр почему-то не попадают сотрудники различных служб которых увольняют с формулировкой «в связи с утратой доверия».
Точную статистику казнокрадов установить довольно сложно, так как ФСБ, МВД и СКР не ведут персонального учёта сколько чиновников были пойманы за руку, но в производстве СКР каждый месяц находятся десятки дел , по которым походят чиновники, подозреваемые в коррупции и злоупотреблении своими служебными полномочиями. Все подозреваемые проживают в разных регионах страны и у всех одинаковые должности. Региональные министры и их заместители (мелкие чиновники). Также среди фигурантов уголовных дел есть и крупные чиновники верхнего эшелона. некоторые из этих де получили огласку. Десятки министров и их замов получили большие сроки и огромные штрафы за то, что использовали свое должностное положение как кормушку для заработка. В последние 10 лет характерным для коррупционных преступлений является изменение предмета корыстных интересов. В связи с сокращением финансовой «кормовой базы» интересы коррупционеров постепенно перешли в сторону материальных объектов. а первое место выходят объекты недвижимости и земля, которыми они распоряжаются по своему усмотрению. Наказание за это не слишком суровые, но тем не менее…Приведём некоторые примеры.
Министр госимущества и земельных ресурсов продал участок земли рыночная цена которого составил больше 60 миллионов рублей. Суд приговорил чиновника к 4,5 года колонии общего режима.
Министр спорта и туризма дали взятку. Ему платили директора спортклубов «за включение спортивных клубов в перечень команд, имеющих право на поддержку за счет средств областного бюджета». Всего взяток на 35 миллионов рублей. Суд дал 5 лет колонии строгого режима и штраф 150 миллионов рублей.
Замминистра строительства, ЖКХ и энергетики задержали за получение взяток «за подпись актов о приемке работ по строительству домов для расселения граждан». Суд дал 11 лет строгого режима и штраф в 46 млн рублей.
Общественной организации «Союз защиты инвалидов и участников ликвидации последствий после Чернобыля» были выделены 650 тыс рублей на проведение выездных мероприятий. Фактически деньги ушли на счета разных контор по фиктивным договорам. Суд дал 2 года 6 месяцев и штраф 80 тыс рублей.
Помимо недвижимости особым вниманием коррупционеров пользуются бюджетные средства, оформляемые в виде кредитов якобы на развитие региональной экономики. В этом плане весьма характерным является только что направленное в суд дело экс-губернатора Ивановской области Михаила Меня. Особыми успехами экономического развития за период правления Меня область похвастаться не может. Но зато отметилась чередой коррупционных скандалов, громкими обещаниями и … дальнейшим повышением чиновника до московского министра ЖКХ. Внезапная отставка губернатора и его возвращение обратно в Москву Мень объяснил в том числе и личными причинами. Его супруга родила шестого ребенка, и чиновник решил, что хочет проводить больше времени рядом с семьей.(Для справки: Доходы Михаила Меня за 2019 год, согласно опубликованным декларациям, составили 10,3 млн руб., его многодетной супруги — 58,8 млн руб. В 2018 году доход господина Меня был несколько выше — 11,8 млн руб., а его супруги ниже — 48,8 млн руб. За 2017 год Михаил Мень задекларировал 10,9 млн руб. дохода, его супруга — 73,2 млн руб.)
В 2013–2018 годах Мень возглавлял Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а уже оттуда ушел на работу в Счетную палату.
Михаила Меня задержали 18 ноября. Следствие обвинило его в растрате 700 млн руб. из бюджета Ивановской области, которой он руководил в 2005–2013 годах. Уголовное дело заведено по ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата в крупном размере). Максимальное наказание по ней — до десяти лет лишения свободы и штраф до 1 млн руб.
Ранее следствие предъявило обвинения в рамках расследования этого уголовного дела первому заместителю председателя правительства Ивановской области Павлу Конькову и управляющему директору «Ивановского бройлера» Дмитрию Гришину. Они были задержаны летом прошлого года.
Разрешение привлечь Меня к ответственности генпрокурор Игорь Краснов запросил у Совета Федерации, сообщив, что следствие имеет «достаточные доказательства» его причастности к хищению. Совет Федерации разрешение дал.
Следственный комитет обвинил его в растрате 700 млн руб. из бюджета Ивановской области, которую он возглавлял с 2005 по 2013 год. Его действия квалифицировали по ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата в крупном размере), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до 1 млн руб.
По версии правоохранителей, занимая пост главы Ивановской области в 2011 году Мень совместно с представителями группы компаний «ПРОДО» организовал преступное сообщество. Чиновник разработал схему с целью хищения средств, выделенных Министерством финансов в качестве кредита для поддержки региона. Господин Краснов попросил сенаторов не только разрешить привлечь господина Меня за растрату в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), но и санкционировать его задержание и избрание ему меры пресечения в виде запрета определенных действий. Это одна их самых мягких мер пресечения, которая лишь недавно была введена в УПК, хотя инкриминируемое Михаилу Меню преступление относится к категории тяжких, за которое предусмотрено наказание до десяти лет лишения свободы. Судя по всему, следствие и прокуратура решили проявить определенное снисхождение, учитывая возраст аудитора, который незадолго до этого отметил 60-летие, его богатую биографию, чин действительного госсоветника 1-го класса (соответствует генерал-полковнику Минобороны или МВД), а также многочисленные награды, среди которых есть ордена Почета и Дружбы, благодарности президента и проч.
Между тем, как уточнил в своем представлении в Совфед генпрокурор, Михаил Мень стал фигурантом уголовного дела о хищении «в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний ПРОДО в составе организованной группы 700 млн руб.» из областного бюджета
Еще в начале 2011 года владельцы ГК ПРОДО, зная о предстоящем предоставлении бюджетных кредитов субъектам, разработали план их хищения и вовлекли в его исполнение Михаила Меня, который совмещал должности губернатора и председателя регионального правительства. По версии следствия, Михаил Мень составил заявку в Минфин о предоставлении области кредита в 1 млрд руб., а также инициировал поправки к областному законодательству, позволяющие выделение Фонду поддержки малого предпринимательства, которым руководил его первый зам Павел Коньков, 750 млн руб.
Ранее такие деньги ни одной подобной структуре в области не выделялись. Но в этот раз, на удивление, документы были быстро согласованы, причем деньги предоставлялись по заниженной ставке — 2,2% вместо обычной ставки 8%.
Многие бумаги визировал Павел Коньков как назначенный губернатором и. о. предправительства, хотя сам Михаил Мень в эти дни присутствовал на работе и, по мнению следователей, явно действуя в интересах третьих лиц и вопреки интересам области категорически отверг предложения направить полученные из федерального центра деньги на достройку незаконченных соцобъектов, а позже не согласился провести проверку целевого использования выделенных «Ивановскому бройлеру» средств, пояснив, что они все равно не вернутся и вопрос вообще закрыт.
700 млн были перечислены на счет ОАО из областного фонда 21 апреля 2011 года, а уже на следующий день разошлись по счетам других подконтрольных участникам преступной группы организаций. Как заявил в Совфеде Игорь Краснов, доказательствами причастности экс-губернатора к хищению являются многочисленные документы, показания свидетелей, а также «изобличающие» показания Павла Конькова
Обвинение основывается на показаниях бывшего вице-губернатора Павла Конькова. Интересно также, что в июне этого года ПРОДО выкупила долг «Ивановского бройлера», в результате чего в бюджет Ивановской области вернулись 710 млн руб., похищенные в 2011 году. Как сообщил тогда действующий ивановский губернатор Станислав Воскресенский, в этот раз средства будут направлены на реализацию «социально значимых проектов», а каких именно — определят сами жители области в ходе народного голосования. Чиновник тогда назвал вернувших сотни миллионов бизнесменов ответственными предпринимателями, пожелав, чтобы их число росло как в регионе, так и стране.
Ещё одним «финансовым коррупционером-тяжеловесом» на государственной службе оказался бывший советник президента и бывшего министра Абызова. Суд принял решение оставить его под стражей и конфисковать его счета на сумму 32 млрд. рублей! Казалось бы обычное дело , борьба с коррупцией.. Однако советниками президента просто так не становятся.. Посмотрим поближе на Михаила Абызова и попробуем понять почему этот арест важен и кое что значит. Начиная с 2012 года, будучи федеральным министром господин министр Абызов управлял различными оффшорными фирмами представлящие собой огромную финансовуюй империю из 70-ти оффшоров,, на счета которых регулярно поступали средства в твёрдой заокеанской валюте, за решение им различных непростых вопросиков на уровне Правительства РФ. А ведь, совмещение работы государственного чиновника и коммерческой деятельности любого рода, само по себе является правонарушением коррупционного характера. Абызов находится под стражей с конца марта 2019 года. Против него возбуждены три уголовных дела: о хищении в 2011-2014 годах 4 миллиардов рублей у крупных поставщиков энергии в Сибири; о незаконной предпринимательской деятельности, в результате которой он заработал порядка 32 миллиардов рублей; об отмывании преступных доходов, мошенничестве и организации преступной группы.
Рассмотрим этого фигуранта немного подробнее.
Михаил Анатольевич Абызов – долларовый миллиардер, «министр без портфеля» по вопросам внедрения в деятельность государственной власти РФ идеалов открытого правительства (до мая 2018 года). Ранее – советник президента, а также глава ряда предприятий, включая «Мостотрест», Ru-COM, «Группу Е4», «Е2», «Сибэко», «КоПитание», «Кузбассразрезуголь». В марте 2019 арестован по подозрению в мошенинчестве в особо крупном размере. По информации СМИ, основную часть своего имущества он сосредоточил за границей, обладает порядка полусотней офшоров на островах Кайман, Кипр, Британских Виргинских и через них, фактически, владеет многомиллионными активами в Европе и за океаном.
Вначале своего жизненного пути Михаил Абызов успешно занялся коммерцией. Уже на первом курсе вуза в 1989 году Абызов учредил свое первое предприятие торговли «Интершопс». Арендуя площадки в универмагах, он с успехом занимался реализацией турецких товаров широкого потребления, расширив в 1990 году ассортимент продажей различной оргтехники. Женившись на втором курсе и намереваясь выехать вместе с семьей супруги в Чикаго, куда получили приглашение на работу ее родители, он взял в МГУ академический отпуск. А в 1991 году – принял решение вместо учебы заняться предпринимательской деятельностью. Он устроился брокером в «Эмику», где буквально через полгода стал замгендиректора и совладельцем. Его предприятие занималось перепродажей (в рамках конверсии) военной техники из Прибалтики лесозаготовителям Сибири. За год он заработал более 500 тысяч долларов, которые в 1992 году он вложил в СП «ММБ-групп». Фирма специализировалась вначале на реализации болгарских продуктов питания, а позже на торговле партиями товаров по контрактам с оборонными и прочими крупными госпредприятиями. Ее оборот со временем достиг нескольких миллионов долларов. Доход Михаила Абызова рос с каждым годом. Освоив схемы расчетов при поставках товаров взаимозачетами, переуступкой долгов российских предприятий, Абызов помог, в частности, крупнейшему предприятию, выпускающему ядерное топливо, заводу химконцентратов Новосибирска. В итоге он получил предложение от его руководства остаться в городе. В короткий срок Михаил сумел наладить деловые отношения со многими руководителями региона и основал крупнейшую топливно-энергетическую компанию, оборот которой к 1996 году достиг ста миллионов долларов. Будущий глава Экспертного совета Белого дома прекрасно понимал, что следует предпринимать для развития успеха торговых операций, и занялся покупкой акций. В частности, стал совладельцем более 50 процентов «Новосибирскэнерго», а также выкупил 45 процентов данных эмиссионных ценных бумаг «Новосибирскнефтепродукта», которые через 2 года у него выкупила «Сибнефть» за $70 млн. В 1998 году, по предложению возглавлявшего РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса, он был избран в орган коллективного руководства компании и стал заниматься реализацией специальных проектов и борьбой с многолетними долгами. В 1999-м он стал замглавы правления и, действуя достаточно жестко, ликвидировал неплатежи. Михаил Абызов представил проект Россиябездураков.рф. Затем он занимал руководящие посты в целом ряде энергетических компаний (в Челябинске, Свердловске, Санкт-Петербурге). С 2005 по 2008 год Михаил Анатольевич находился на посту гендиректора «Кузбассразрезуголь». В период 2006-2012гг он являлся главой группы «RU-COM», работающей в сфере энергетики, строительства, машиностроения, сельского, жилищно-коммунального хозяйства и прочих. В 2010 году состоявшийся и успешный бизнесмен вошел в состав союза промышленников и предпринимателей, в 2011-м – стал координатором Общественного комитета сторонников лидера государства, Дмитрия Медведева. В 2012 году он был назначен его советником, а также получил назначение на пост министра без портфеля, то есть без создания соответствующего ведомства. Он отвечает за организацию деятельности Правительственной комиссии по вопросам «Открытого правительства».» Курируемый чиновником проект «Открытое правительство» – средство гражданского контроля и воздействия на основополагающие решения властных структур. Для его реализации в члены Экспертного совета, руководящего органа и мозгового центра правительства из более 350 экспертов, он привлек, наряду с российскими академиками, общественниками и предпринимателями, многие иностранные консалтинговые и аудиторские фирмы, невзирая на риск их возможных связей со спецслужбами. В результате некоторые масс-медиа стали позиционировать Абызова как агента влияния Запада на отечественный госаппарат. После назначения нового правительства в мае 2018 года стало известно, что Михаил Абызов, с 2012 года курировавший работу «открытого правительства», не вошел в новую команду Медведева. Однако, по данным СМИ, Абызов поручили курировать некий «крупный ответственный проект», детали которого не разглашались. Личная жизнь Михаила Абызова Высокопоставленный чиновник женился в 19 лет, когда был студентом МГУ. Его супруга Екатерина до отъезда за рубеж в 1991 году занималась в том же учебном заведении. Семейная пара воспитала 3 детей – Даниэля, Никиту и Зою. Они, как и родители жены, – граждане США и постоянно там проживают. Вместе со своей сестрой Ольгой жена Абызова занимается в Москве руководством принадлежащими семье ресторанами Isola Pinocchio и The Apartment. Состояние Михаила Абызова в 2015 году достигло 0,7 миллиардов долларов, а его годовой доход оценен Forbes в 230,1 миллионов рублей, то есть, он зарабатывал по миллиону практически каждый рабочий день. В рейтинге богатейших россиян он занял 128 место (в 2011 году с $1,2 млрд. занимал 76 позицию). Он владел двумя земельными участками в 5 тысяч квадратных метров, двумя жилыми домами, тремя квартирами в России, одной – в Британии, частью особняка в Италии, 7 легковыми автомобилями, 5 мотоциклами, вертолетом, снегоходом. Старшему из сыновей Даниэлю, который в 2015 году женился, принадлежит вилла в итальянской Тоскане стоимостью $4 млн., где и проходило свадебное торжество. Как сообщали в масс-медиа гость мероприятия Чубайс подарил новобрачным антикварную подзорную трубу.
Вечером 26 марта 2019 года СМИ сообщили о задержании Михаила Абызова. Экс-министра обвинили в хищении и выводе за рубеж 4 миллиардов рублей путем обмана акционеров энергетических компаний СИБЭКО и РЭС в Новосибирской области. По делу также проходят пять соучастников (сотрудники регионального филиала СИБЭКО, РЭС и Новосибирской ГЭС). Последние годы основным местом жительства Абызова была Италия. В Россию он предположительно прилетел на день рождения Аркадия Дворковича, вскоре после чего был задержан. СКР предъявил обвинения по двум статьям: мошенничество в особо крупном размере и создание организованного преступного сообщества с использованием служебного положения. По разным оценкам, в случае доказательства вины Абызову грозит до 20 лет лишения свободы. Якобы Абызов приобрел активы 4 энергетических компаний по заведомо завышенным ценам (по примерным оценкам, в 21 раз). Акции этих компаний были проданы им Алмазювелирэкспорту за 4 миллиарда рублей при реальной стоимости в 186 миллионов рублей. Разница была выведена через офшорные счета. Отметим, что Абызов стал вторым министром, на которого заведено уголовное дело. Первой ласточкой стал Алексей Улюкаев.
Экс-министр Открытого правительства Михаил Абызов скрыл сведения о владении пятью компаниями на Кипре, а также помог продать акции ОАО «Сибэко», используя свое должностное положение, заявил журналистам официальный представитель Генпрокуратуры РФ Андрей Иванов, раскрывая суть инкриминируемых Абызову преступлений.
Гагаринский суд Москвы по иску Генпрокуратуры взыскал с Абызова и пяти иностранных компаний 32,5 миллиарда рублей.
«Основанием для заявления требований послужили обстоятельства, указывающие на то, что Абызов, занимая с 21.05.2012 по 07.05.2018 государственную должность, систематически нарушал установленные законами запреты», — пояснил Иванов. По его словам, при поступлении на службу Абызов скрыл сведения о своем реальном имущественном положении, в частности, о владении им пятью зарегистрированными на Кипре офшорными компаниями, также у него имелись ценные бумаги не менее 10 российских компаний номинальной стоимостью свыше 9 миллиардов рублей. «Сведения о наличии названного имущества Абызовым как государственным служащим на протяжении 5 лет не декларировались. В период службы он продолжал заниматься предпринимательской деятельностью, извлекать доходы от подконтрольных ему юридических лиц. При этом свое участие в коммерческих организациях и полученные денежные средства Абызов от работодателя и общества скрывал. Для этого он оформил их на подставных лиц, а на территориях Республики Кипр и Москвы организовал функционирование теневых офисов, размещенных в целях конспирации в жилых квартирах», — пояснил Иванов.

Как заявил представитель Генпрокуратуры, в 2018 году Абызов, используя свой должностной статус, принял личное участие в продаже акций ОАО «Сибэко», являющегося основным поставщиком тепловой и электрической энергии в Сибирском федеральном округе, за 32,5 миллиарда рублей. В этих целях он и его доверенные лица не раз встречались с представителями покупателей — АО «Кузбассэнерго» и АО «Хакасская сервисно-ремонтная компания», обсуждая условия сделок, вопросы добросовестности и финансовой состоятельности, для получения дополнительных гарантий безопасности сделки Абызов, как федеральный министр, лично вел переговоры с руководством ПАО «Совкомбанк», отметил Иванов. «Результатом незаконной деятельности Абызова стало заключение 07.02.2018 на территории Республики Кипр двух договоров о продаже акций ОАО «СИБЭКО» в пользу АО «Кузбассэнерго» и АО «Хакасская сервисно-ремонтная компания». После чего на открытые в ПАО «Совкомбанк» счета подконтрольных ему иностранных компаний поступили 32,5 миллиарда рублей, которые явились его незаконным доходом, полученным в нарушение установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений», — сказал Иванов.

Он обвиняется по четырем статьям УК России: ст. 159 (Мошенничество), ст. 210 (Организация преступного сообщества), ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) и ст. 174.1 (Легализация денежных средств).
По имеющимся данным за Абызова вступились весьма влиятельные лица: ни кто нибудь а такие монстры как : Аркадий Дворкович, Анатолий Чубайс, представитель главы ВЭБ Игоря Шувалова Наталья Тимакова, бывший руководитель администрации Кремля Александр Волошин. Но «чуда правозащиты» не произошло и он был арестован. И это тоже не случайность, поскольку на стороне обвинения тоже были непростые люди. Первые сообщения о финансовых манипуляциях Абызова и длительных судебных тяжбах со структурами Вексельберга появились за несколько лет до ареста Абызова. Председатель совета директоров Альфа-банка Петр Авен пожаловался на Абызова на встрече с президентом, к Медведеву пришёл Михаил Фридман с той же жалобой, однако, никто из высокопоставленных лиц не пожелал помочь банкирам. Председатель Правительства Д. А. Медведев узнал о деле против Абызова после его задержания. Позже премьер пояснил, что коммерческая деятельность Абызова ему абсолютно неизвестна, однако он в курсе конфликта между Абызовым и его кредиторами, что и получило «уголовно-правовое развитие». Пресс-секретарь Медведева Олег Осипов уточнил, что дело против Абызова не связано с его работой в правительстве, а вызвано неурегулированными претензиями партнёров по бизнесу.
(если информация о высокопоставленных коррупционеров заинтересует наших читателей, то мы продолдим публикацию фрагментов справки «Антимафия»)