За правосудие, правопорядок и свободу: обращение 365 Граждан в СПЧ

20 мая 2020 года решением собрания в рамках Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» создано Общероссийское общественное движение по созданию народной партии «За правосудие, правопорядок и свободу», далее ООД.

Задачами нашего Движения в соответствии с Уставом, является:

• содействие повышению социальной и правовой защищенности населения;
• организация работы для оказания помощи членам движения, пострадавшим от неправомерных действий правоохранительных органов;
• представление и защита прав и законных интересов своих членов во всех судебных органах, государственных, административных и иных учреждениях и организациях, в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
• для выполнения наших задач от имени ООД в адрес Генеральной прокуратуры РФ неоднократно были направлены обращения (18.11.2020 г., 06.01.2021 г., 10.03.2021, 08.04.2021, 13.04.2021, 31.05.2021, 22.06.2021 года, 10.08.2021 года) с просьбой необходимости четкого выполнения прокурорами любого ранга Указания Генеральной прокуратуры РФ от 6 марта 2020 г. n 137/9 «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и ранее изданного Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Тотальное нарушение вышеуказанных Приказа и Указания в органах прокуратуры повсеместно во всех субъектов Федерации, а также непосредственно в аппарате Генеральной прокуратуры РФ, в том числе заместителями Генерального прокурора РФ, предоставило возможным без осуществления прокурорского надзора просто направлять в адрес заявителей шаблонные ОТПИСКИ, т.е. направлять формальный ответ, не затрагивающий суть дела.

В связи, с чем в наших обращениях на имя Генерального прокурора РФ И.В. Краснова были направлены предложения и просьбы, которые выражались в следующем:

1. О необходимости направления обзорного письма в адрес прокуратур субъектов Федерации для исключения любого рода ОТПИСОК, а направления мотивированных ответов со ссылкой на нормы права, как-то требует закон и подзаконные акты. (ст. 10 ч.1 п.1, 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» );

2. Разработать концепцию дисциплинарной и юридической ответственности должностного лица за нарушение норм права при направлении заявителю ОТПИСКИ. (ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации);

3. Обеспечить требования проведения полной проверки всех доводов, изложенных в обращениях заявителей, с принятием необходимых мер по направлению исчерпывающих ответов заявителям (ст. 10 п. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п. 6.1 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45);

4. Запретить направление обращений на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются (ст. 8 п. 6 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п.3.7 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45);

Кроме того 13.04.2021 года по результатам личного приема представителей ООД по вопросу отписок начальником управления по надзору за процессуальной деятельностью СК РФ В.И. Пустовалова получили очередную отписку только 21.07.2021 года (через 52 дня) .

В связи, с чем представителями ООД направлялись обращения 31.05.2021 года, 22.06.2021 года, 10.08.2021 года по обжалованию действий начальника управления В.И. Пустовалова и необходимости организации тематического приема представителей ООД начальником Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности С.И. Золотаревым. На первые два обращения (31.05.2021,22.06.2021г.) были получены очередные отписки, в том числе лично от начальника управления В.И. Пустовалова. (п.7.2. Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).

07 июня 2020 года, затем 24.07.2020 г. члены правления нашего Движения обратились в Общественную Палату РФ с предложением об организации рабочей группы, с участием представителей нашего Движения для предоставления на комиссию ОП РФ доказательств массовой фабрикации уголовных дел.

Целью создание группы является осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Из ответа от 10.12.2020г. следует, что Общественная палата РФ, являясь субъектом общественного контроля, самоустранилась от выполнения своих прямых функций, регламентируемых Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

24.12.2020 г., 11.06.2021, 18.07.2021г. в рамках Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» члены правления ООД обратились в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой осуществления прокурорского надзора, в связи с нарушением Общественной палатой РФ вышеуказанных законов. Однако ООД не от прокуратуры, а от Общественной палаты РФ была вновь получена очередная отписка от 08.07.2021 года.

Из полученной информации СМИ (МОСКВА, 16 июля 2020 г. — РАПСИ), а также из страницы омбудсмена в Instagram следовало, что Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова совместно с представителями общероссийского общественного объединения, которое занимается случаями фальсификаций уголовных дел, случаями невинно осужденных, создаст рабочую группу для решения проблем с нарушениями прав подозреваемых и осуждённых.

В связи с получением данной информации 14 ноября 2020 года, 19 января 2021 года — 26 марта 2021 года, 6 июля 2021 года представители ООД обращались к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. с просьбой включить в состав рабочей группы представителей ООД, а также сообщить, какие документы необходимо предоставить по каждому сфальсифицированному уголовному делу для рассмотрения рабочей группой. А также обращались с просьбой осуществления личного приема представителей ООД.

Из полученных ответов от 15.02.2021 года, от 16.03.2021 года начальника отдела анализа и совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Николаевой Ж.А., заместителя начальника Управления защиты прав человека в уголовном процессе Пилипейко Б.Г. следует, что распоряжением №14 от 05.02.2021 Уполномоченного по правам человека в РФ создана рабочая группа, предметом деятельности которой не является рассмотрение конкретных ситуаций по уголовным делам, но при выявлении системных проблем по нарушению прав участников уголовного судопроизводства информация будет направлена в компетентные органы. Просьба осуществления личного приема была проигнорирована.

Возникает вопрос: «Каким образом рабочая группа будет выявлять системные проблемы, связанные с нарушением прав участников уголовного процесса, если нам отказано направлять в рабочую группу обращения, свидетельствующие о фабрикации уголовных дел?» Напрашивается ответ, что выявленные системные проблемы будут выборочно представлены в рабочую группу на усмотрение сотрудников аппарата УПЧ.

04.08.2020 г. на имя Председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека В.А. ФАДЕЕВА, Председателя постоянной комиссии по гражданскому контролю за правоохранительными органами И.А. КАЛЯПИНА, Председателя постоянной комиссии по гражданскому участию в правовой реформе Т.Г. МОРЩАКОВОЙ было направлено обращение с просьбой:

• оказания содействия в активизации субъекта общественного контроля (ОП РФ) по выполнению Федеральных законов в области обеспечения и защиты прав и свобод граждан России, незаконно находящихся в местах лишения свободы по сфабрикованным уголовным делам;
• рассмотрения на своих заседаниях вопросов по предотвращению фабрикации уголовных дел, фальсификации материалов проверок по отказам в возбуждении уголовных дел с приглашением представителей следствия, прокуратуры и представителей нашего общественного движения;
• по результатам проведенного общественного контроля проинформировать Президента Российской Федерации о фактическом положении дел в области фабрикации уголовных дел, в области фальсификаций материалов проверки, о фактическом игнорировании прокуратурой возложенных функций по осуществлению надзора за верховенством закона, в части соблюдения прав и свобод граждан Российской Федерации, находящихся в местах лишения свободы по сфабрикованным уголовным делам.

Ответа не получено по настоящее время.

Все обращения и полученные ответы опубликованы в группе ФБ «Движение по созданию партии «За правосудие, правопорядок и свободу» – количество участников 367.

Информация подготовлена председателем правления Андреевой Г.Н., заместителем председателя правления Федоровской А.П. 16.08.2021 года